O que funciona – além da programação – para mudar as normas de gênero em larga escala?

Por Ema Klugman, estagiária de programa na Equimundo

O que são abordagens não programáticas para a igualdade de gênero?

O que funciona, além da programação, para mudar as normas de gênero em larga escala? Embora as abordagens programáticas possam ter impactos fortes e duradouros, muitas vezes alcançam apenas uma pequena fração da população, onde mudanças mais amplas são necessárias. Ampliar esses programas é difícil, especialmente considerando desafios como garantir a qualidade da execução, a sustentabilidade e o financiamento. Mudar as normas de gênero entre milhões de pessoas não é uma tarefa fácil.

Exemplos contemporâneos e históricos revelam que abordagens não programáticas podem se concretizar de muitas maneiras diferentes. De políticas públicas a inovações tecnológicas e incentivos comportamentais, existem diversas alavancas importantes para influenciar atitudes e comportamentos. Mais pesquisas são necessárias para identificar quais abordagens funcionam melhor em contextos específicos, mas há fortes evidências de que as normas de gênero pode mudança em grande escala.

Quais são algumas alavancas de mudança em larga escala?

As normas de gênero moldam muitos aspectos da vida das pessoas, incluindo, entre outros, saúde, emprego, assistência social, violência de gênero e educação. Abordagens não programáticas impactaram todas essas áreas. As principais alavancas não programáticas para a mudança incluem:

1. Mandatos, iniciativas e políticas governamentais
2. Movimentos sociais
3. Comportamental “cutucadas”
4. Campanhas informativas
5. Normas e tendências corporativas
6. Inovações e tecnologia

Em alguns casos, estas alavancas foram direccionadas para a melhoria da igualdade de género. Por exemplo, uma drama de série de rádio no Nepal – uma campanha informativa de “educação e entretenimento” – teve como objetivo aumentar o conhecimento e o uso de métodos contraceptivos por mulheres e educar profissionais de saúde. Quase o dobro de mulheres que foram expostas ao programa adotaram métodos contraceptivos em comparação com aquelas que não o fizeram. Em outros casos, as iniciativas não visavam diretamente a igualdade de gênero como objetivo, mas ainda assim tiveram impactos positivos relacionados a gênero. Por exemplo, a extensão da escolaridade obrigatória na Turquia reduziu substancialmente a gravidez e o casamento na adolescência, apesar de não ter sido desenvolvida como uma política com foco em gênero.

Em outros casos, essas alavancas podem ser usadas para suprir lacunas na programação. Por exemplo, se os programas funcionam bem para aumentar o trabalho de cuidado realizado por homens, mas não diminuem a quantidade de trabalho de cuidado realizado por mulheres, talvez alavancas não programáticas, como políticas públicas ou movimentos sociais, sejam mais bem-sucedidas em iniciar mudanças nessa área.

A força das evidências de mudanças duradouras entre essas seis alavancas de mudança é mista. Para algumas intervenções mais recentes, como aplicativos antiassédio, é muito cedo para dizer se os impactos são profundos e sustentáveis. Para políticas bem documentadas que impulsionam mudanças, como a Plano de Seguro Parental de Quebec e algumas políticas corporativas de licença parental, as evidências são fortes: a licença-paternidade beneficia mulheres, homens e suas famílias. O tempo necessário para influenciar mudanças nas normas de gênero também varia entre as alavancas e dentro delas. A boa notícia é que é possível que essas abordagens não programáticas se sobreponham e funcionem em conjunto; por exemplo, um incentivo comportamental pode funcionar em conjunto com uma política pública ou um compromisso corporativo com a igualdade de gênero.

Quais são as lacunas a serem consideradas?

É difícil mensurar o impacto de alavancas em larga escala, e algumas abordagens podem estar apenas impulsionando mudanças superficiais. Dado que as normas de gênero estão arraigadas em todas as culturas, mais pesquisas são necessárias para determinar quais alavancas produzem mudanças profundas e sustentáveis e em quais contextos.

Outras questões abundam em torno da ampliação para gerar um impacto amplo. Quais alavancas – por exemplo, mobilização comunitária, incentivos ou políticas corporativas – funcionam melhor para mudar atitudes e comportamentos em relação a quais questões? Por exemplo, "apoios" podem funcionar para as normas corporativas, mas têm pouco impacto na violência de gênero.